Одна из фатальных проблем русского характера и человека в частности, и российского государства и бизнеса в целом - это тотальная готовность активного населения рисковать, готовность убивать и готовность сидеть потом в тюрьме.

На большой риск готовы за пять миллионов долларов, на малый за пять тысяч рублей. Риск в 1% это вообще не риск, риск в 5% заставляет задуматься на 1-2 месяца, а потом лишние 2-4 штуки к зарплате решают.

Поэтому "Зимние вишни" и "Хромые лошади" неизбежны как часть статистики. Если у вас в стране более 100 клубов и торговых центров, то 1%, он как то ружье, что в первом акте висит на стене.

Можно принять кучу нужных законов, назначить ответственных и ничего не изменится. Спасение может принести только прогресс, если не социальный, то технический.